退休高官就業報告延後 公僕矛盾陸續浮現

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退休高官就業報告延後 公僕矛盾陸續浮現 ／李先知
【明報專訊】4年多前，「董落曾上」的一幕，沒有多少人會相信官方的「腳痛」版本。其實，政圈中人早有共識﹕這項重大人事變動之所以出現，正是因為「北大人」深信時任政務司長的曾蔭權，可以更有效地駕馭整個公務員體系，進而希望特區政府的整體管治能力得以提升，為社會安定繁榮作出貢獻。當時，沒有多少人會想到4年後的「七一遊行」前夕，竟然會上演一幕香港32年來未見過的「警務人員也要上街抗爭」的情景！「北大人」會如何看待此事，筆者無從掌握，但幾乎可以肯定的是，更多的公務員內部矛盾還會陸續浮現。
本欄昨日已指出，曾班子中人為了平息紀律部隊，特別是警隊對減薪的不滿，想來了利用去年已完成的「紀律部隊職系架構檢討」建議，讓到了頂薪點的紀律部隊人員可以在減薪之餘，得回一次加薪，一減一加之下，希望事件可以降溫。不過，這個如意算盤能否打得響，還有待觀察，因為紀律部隊還會爭取一些重要細節，例如增薪點會由何時起生效，可以追溯多久等等。
接踵而至另一項恐怕會爆發的公僕內部矛盾，將會是有關首長級公務員離職後的就業監管問題。去年9月底，行政長官曾蔭權曾經因應市民不滿前房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文退休後到新世界集團任職，委任了一個獨立委員會檢討相關的制度。當時，曾蔭權明言，希望這個由行政會議成員夏佳理出任主席的委員會，可以在今年中提交報告。
政壇耳語昨日透風謂，按現時的進度，這個「首長級公務員離職就業檢討委員會」恐怕難以在本月內提交報告，因還有不少字眼問題未解決。消息指出，自去年10月開工至今，該會前後已舉行了23次會議，刻下的討論仍停留在報告英文版本的個別字眼上。由於要同時公布中英文版本，所以委員已打定輸數，報告難以趕及在6月內這個「年中」的原定時間表內完工。
消息續稱，委員會之所以要開那麼多場會議，主要是因為有3名立法會議員，即余若薇、何俊仁及譚耀宗，對每個環節、報告的每個字眼都細意斟酌。而且，更重要的是，委員會就應否收緊高官離職管制年期等問題，意見十分紛紜，大家並已有默契，若到了最後一刻各自還是不能說服對方，便會在報告中列出委員會「多數意見」是什麼，然後再列出其他不同意見委員的看法。
由於委員會內的不同意見，均是來自一些有力人士，所以大家可以預期，稍後當報告面世之時，這些爭論勢必在議事堂上重演。不過，對於政府而言，最傷的是，這些爭論一旦公開白熱化，勢必轉過頭來掀動政府的一些內部矛盾，例如不少高官早已預期，委員會將會收緊高官退休後到私人機構就業的限制，包括延長過冷河期等等，若曾班子照單全收，一眾大AO勢必會追問： 為何比他們知道得更多政府機密的政治任命官員，如司局長等，只需過一年的冷河期，但他們卻要捱幾年的冷河期？不少大AO早已對此「看在眼裏、恨在心裏」，平日沒有火藥引便不會爆發，但一旦報告出現，勢必等同燃這條火藥引。
筆者昨日曾就上述問題詢問一個知情者，他也不知該如何回答，因這個問題確實不是上述委員會要研究的課題，因此他只能無奈地說，「我又不是公務員事務局長，請不要問我？」
雖然首長級公務人員在政府架構裏只有1000多人，但他們卻是政府系統裏的精英，而且他們掌握政府最核心的日常操作，所以一旦他們也鬧情緒，其後果不想而知。曾特首能不憂心嗎？
文﹕李先知
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